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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一
 步降低
普惠机 构开办 成本；另一方面，采取公建民
营 、运营  补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。